5月18日消息 18日上午，國家金融監督管理總局正式揭牌，標志我國新一輪金融監管領域機構改革邁出重要一步。

　　9點50分左右，國家金融監督管理總局揭牌儀式正式開始，國家金融監督管理總局黨委書記李云澤致辭，國務院副總理何立峰，國務院副秘書長丁學東，中央金融辦分管金融工作副主任王江，人民銀行行長易綱，人民銀行黨委書記郭樹清，證監會主席易會滿，外匯局局長潘功勝，中央金融辦籌備組辦公室、國務院研究室等有關同志出席揭牌儀式。整個揭牌儀式于10點03分結束。

　　據媒體報道，國家金融監督管理總局黨委書記李云澤在講話中表示，金融監管總局將轉變職能、提升效能，不斷完善具有中國特色、時代特征的監管體系、監管規則，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，為構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐和堅強保障。

　　據了解，2023年5月10日下午，國家金融監督管理總局召開領導干部會議。中央組織部有關負責同志宣布了中央決定：李云澤同志任國家金融監督管理總局黨委書記。

　　公開資料顯示，2023年3月，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，組建國家金融監督管理總局。國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會基礎上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，中國證券監督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。

　　5月17日晚，“中國銀保監會”微信公眾號已更改名稱為“國家金融監督管理總局”。

　　“雙峰監管”模式開啟

　　3月7日，《國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案》（下稱《改革方案》）出爐?！陡母锓桨浮诽岢?，組建國家金融監督管理總局。統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防范處置，依法查處違法違規行為，作為國務院直屬機構。

　　這意味著，有著5年歷史的中國銀保監會結束了自己的歷史使命。

　　對于此次調整，國務委員兼國務院秘書長肖捷作關于國務院機構改革方案的說明時指出，國務院機構改革作為黨和國家機構改革的一項重要任務，重點是加強科學技術、金融監管、數據管理、鄉村振興、知識產權、老齡工作等重點領域的機構職責優化和調整，轉變政府職能，加快建設法治政府。

　　機構改革工作推進過程中，監管工作也在并行推進。3月28日，銀保監會網站發布《2023年度國家金融監督管理總局（銀保監會）部門預算》。這也是首份以國家金融監督管理總局名義發布的文件。

　　除此之外，銀保監會還發布了多個風險提示以及政策通知。比如，《關于“中國時間銀行”有關風險的提示》、《關于防范養老詐騙的風險提示》以及《關于2023年加力提升小微企業金融服務質量的通知》等內容。

　　金融統一、協調監管是大勢所趨。華泰證券研究所副所長、總量研究負責人、固收首席張繼強表示，此前由于中國采取的是分業監管模式，更多是機構監管，導致有時出現監管的“短板”和空白區域，監管套利屢禁不止。而近幾年，監管模式開始重視職能監管和行為監管，套利空間被大大擠壓，從2017年的國務院金融委，到今年的中央金融委，一以貫之的是加強協調、統一監管的思路。

　　北京金融法院立案庭庭長、審判委員會委員陳廣輝此前也表示，本次機構改革的一個亮點，就是組建金融監督管理總局，統一行使審慎監管和行為監管職能，形成了二者并重的“雙峰監管”模式。審慎監管在于加強風險管理和防范處置，維護金融穩定。行為監管主要是通過把公平的市場規則嵌入金融交易合同，實現對金融機構經營行為的監管，比如強化信息披露、嚴格投資者準入、壓實受托人責任等。