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螢石礦資源的礦業(yè)管理


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螢石是我國的優(yōu)勢礦產之一,其地質勘查工作主要由地勘部門(地質礦產部、冶金工業(yè)部地勘總局、化學工業(yè)部礦山局、中國有色工業(yè)總公司地勘總局等)承擔,地質勘查登記、儲量審批歸口于地質礦產部。由于50年代,國家礦產儲量分類中把螢石列入冶金輔助原料,因此礦業(yè)開發(fā)歸口冶金行業(yè)管理。
    改革開放以來,雖然這種管理體制沒有重大改變,但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展,螢石生產由以前冶金工業(yè)部門為主體轉變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有重要地位的局面。以 1995年的生產來看,冶金系統(tǒng)地方企業(yè)的產量只占37.6%,而冶金系統(tǒng)之外的企業(yè)占到了49.2%,民采占13.2%。
    由于螢石生產管理沒有跟上生產布局轉變,因此出現了亂采濫挖,無序廉價出口原料,破壞資源和浪費資源的現象。為此,螢石生產大省——浙江省人民政府針對上述情況,發(fā)出 “關于加強螢石礦產管理的通知”,通知根據《中華人民共和國礦產資源法》(簡稱《礦產資源法》)和有關規(guī)定,提出:①各級政府和有關部門要進一步加強《礦產資源法》等法律、法規(guī)的學習和宣傳活動,牢固樹立礦產資源屬于國家所有的法制觀念,正確處理整體利益和局部利益、長遠利益和眼前利益的關系,提高執(zhí)法和守法的自覺性,切實保護和合理開發(fā)、利用螢石資源,堅持以法管理,維護正常的生產經營秩序。②成立全省螢石礦產管理工作領導小組,統(tǒng)一協(xié)調、管理全省螢石礦產的采礦、選礦、銷售、運輸、出口活動。③對全省螢石礦產資源的開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃。④嚴格螢石礦產的辦礦條件和審批程序。開辦螢石礦山企業(yè),必須向礦山所在地的地質礦產管理部門提出申請,報省地質礦產廳審批。并按權限頒發(fā)采礦許可證。礦山企業(yè)憑采礦許可證到當地有關部門辦理營業(yè)執(zhí)照和征地、供電、購買爆破用品等手續(xù)。⑤加強對螢石選礦企業(yè)的審批管理。⑥加強對螢石采、選企業(yè)資源合理利用情況的監(jiān)督和考核工作。⑦加強螢石礦產品的流通領域管理,堅決取締螢石礦產品的非法經營。⑧加強對螢石礦產品的運輸管理。各級地礦、工商行政管理部門可在螢石礦區(qū)的出入口進行巡回監(jiān)督檢查。嚴禁無證開采,濫采亂挖,破壞性開采的礦產品進入流通領域。⑨加強對螢石礦產品的出口管理。外貿出口企業(yè)應憑國家有關部門批準的配額辦理運輸手續(xù)。加強螢石礦產資源的保護和管理,決定設立全省螢石礦產資源保護專項資金。專項資金的收取標準為:螢石精礦每噸10元,螢石塊礦每噸5元。
    浙江省人民政府“關于加強螢石礦產管理的通知”對螢石礦產資源的合理開發(fā)利用和保護,加強螢石礦產的采、選、銷、運以及出口的管理,保持經濟建設的持續(xù)發(fā)展,起了積極的作用。  
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